提升我国体育产业国际竞争力若干因素研究

       作者：胡朝霞

(北京工业大学体育教学部 北京 100022）

摘要：以文献分析和调查访问卷法对我国体育产业国际竞争力的提升进行研究。结果表明：面对经济全球化及体育产业国际化，我国体育 企业面临一系列的严峻挑战；目前，影响我国体育产业竞争力的主要因素包括人力资源管理、技术创新、产业结构和市场环境等等。建议 体育产业要从解决自身问题出发，优化产业结构、改善市场环境提升竞争力。

关键词：体育产业 竞争力 中国

前言

面对经济全球化及体育产业国际化，我国体育企业面临一系列 的严峻挑战；目前，影响我国体育产业竞争力的主要因素包括人力 资源管理、技术创新、产业结构和市场环境等等。 随着中国加入WTO 及将举办大型国际赛事，建立有利的体育 产业机制，优化产业结构、改善市场环境提升竞争力。对其若干因素 的研究是十分有意义的。

1、我国体育产业面临的挑战

1.1、我国体育产业结构

根据体育产业结构所形成的体育市场有核心市场（健身娱乐市 场、竞技表演市场、体育博彩市场），它发挥体育自身的经济功能和 价值的体育经营活动内容；中介产业（体育经纪市场、体育媒体市 场），为体育信息服务业；外围市场（体育用品市场、体育旅游市场、 体育保险市场）为体育活动提供服务的体育相关产业类。

我国体育产业起步晚，增长快。1991 年体育本行业总产出8.6 亿元， 体育产业总产值约40 亿元； 目前全国体育事业支出中的近 50%由体育经营收益提供，全国体委系统拥有经营实体2000 多家。 体育产业的发展很有前途。随着经济发展和人民生活水平提高，未 来居民消费支出的比重将不断上升，健身消费和体育市场需要的增长将快于国民经济增长。

我国体育产业是一个富有生命力的新型产业，但经营模式存在 不合理性。体育产业的市场化程度都比较低，市场配置资源的基础 作用尚未得到充分的发挥。市场准入的障碍比较严重，特别是一些 发展潜力较大的新型产业，政企不分，行业垄断，限制其他经营者进 入的现象比较普遍。为推动中国体育产业向职业化、娱乐化、国际化 方向发展，培育产业发展环境，促进我国产业结构的合理性。

体育产业从产业经济的角度来看， 体育产业是一个多综合部 门，配套协调，综合环境才能发展起来的产业，它不是一个单独行业 部门的行为，体育产业与其他行业具有关联，辐射拉动作用有利于 促进本产业结构调整。体育产业的产业性质是第三产业，但实际上 体育产业的经济属于第二产业的性质，如体育服装、体育用品等的 产生。全球化对我国体育产业的影响，国外新型的体育娱乐项目俱 乐部的管理模式将对我国体育产业形成一定的冲击，国外的体育产 品、体育器材设施深入我国市场而打破我国原有的供求关系。

1.2、新的体育市场竞争形势

随着经济全球化， 我国加入WTO 和2008 年奥运等国际赛事 给中国体育产业及整体经济发展提供新的舞台，同时要求我国体育 产业进入新的竞争形势。

WTO 要求我国经济发展环境遵循国际贸易规则。

（1）政策的一 致性；中国目前的政治对外商而言，有可能形成地区性政策的不公 平或某种歧视。尽快使全国政策同一起来，不仅为外商，也为中国自 己的企业创造了公平竞争的市场环境。

（2）市场的完整性；在WTO框架下，WTO 的国民待遇原则要求市场的完整性。在这一原则下， 国外投资和经营者应享受与国内企业同样的待遇。由于国内各地的 不同政策，很难为外商提供国民待遇。

（3）投资市场的开放；对外资 的优惠政策，使得国营企业处于艰难境地，包袱沉重的国营企业不 可能与享有各种优惠的外资企业竞争；为此，国内一些学者把此种 现象称之为“超国民待遇”政策。然而在一些领域，不仅不给外资优 惠，反而限制外资的进入。

2008 年奥运及2010 年亚运等国际赛事在我国举办，无论是体 育赛事的规则还是产业的市场环境都要求符合国际法则的要求。

1.3 我国体育市场的缺陷

1979-1992 年的计划经济和市场经济（1993 年），加快体育产业 化进程，提出体育要面向体育市场的发展，从有型资产的直接经济 转为无型资产的直接经济加间接经济的市场化发展道路。标志体育产业从平面式的发展走向立体化的发展阶段。

自加入WTO 后，我国大部分体育企业都是被动随机地参与竞 争，面对国际竞争形势，缺乏全面性和长远性。产业观念、商品观念、 市场观念、效益观念和服务观念还没真正树立起来，体育企业应重 视人才的培养和使用，企业内部吸引人才的制度还很不完善。随市 场经济的发展，社会对人才本身的素质也提出了更高的要求。例如 管理人才，不但要有“项目管理”的能力，还要有创新精神。

1.4、体育无形资产的开发和利用不足

目前发展体育产业较注意有形资产的利用，而对体育无形资产 的开发和利用不够，如对各赛事和活动的会徽、会标、冠名权及指定 产品，各协会、俱乐部自身标志、队名价值等重视和开发不够。 相比之下， 我国体育经营人才和国外相比还有很大的差距，目 前为数不多的体育经营人才大都集中在体育用品制造行一。其实， 体育健身器材和体育服装制造只是体育产业中的一部分，体育赛事 本身就是一个大市场，正逐渐成为拉动我国内需的重要产业。

2、影响我国体育产业竞争力的要素

2.1、市场环境的因素

2008 年奥运会对体育产业所带来的不仅是一个市场的问题， 更多的是体育消费增长的辐射效应。澳大利亚新南威尔士财政暑和 塔斯马尼亚州立大学地区经济分析中心，对悉尼奥运会的经济发展 周期问题，联合进行一项研究。研究认为，悉尼奥运会对澳大利亚和 新南威尔士州的经济具有一个12 年周期的影响， 新南威尔士州的 生产总值在12 年内将增加63 亿美元。

举办2008 年奥运会，是世界赋予北京的一次历史性机遇，北京 市对城市基础设施建设就将投入1800 亿元人民币，重点建设142 个 大型项目。首都在经济发展、城市建设、社会进步和人民生活水平改 善等方面实现突破性的变化，到2008 年，让北京人均GDP 从2001 年的3060 美元增加到2008 年的6000 美元，通过奥运会场馆的建设 和市场开发，增加老百姓的就业机会，让人民得到更多的实惠。

WTO 进入中国， 其市场机制要求法律的完整性和政策的透明 度， 这些政策的实施将为商业活动提供了一个可以预见的经济活 动环境，这种环境为经济活动的扩大带来机遇。在商品贸易领域，由 于WTO 成员不断的关税减让，给商家带来机遇，服务领域同样为 经济的发展带来机遇。今后中国的企业应积极了解与自己合作国家 的经济法律和市场的各种规章、制度，为经济活动创造更好的机遇。 我国体育市场环境，非正常的经济秩序，使市场信号产生扭曲，增加 了正常经营企业的成本。故政府采取维护公平竞争的政策和市场环 境，以满足WTO、2008 年北京奥运、2010 年亚运等大型国际规则要 求。竞技市场是整个体育产业发展的根本，竞技市场不成形，势必会 影响围绕竞技产业发展的相关产业。

2.2、创新、技术、服务的因素

体育产业是新兴产业，其产生和发展都离不开新技术的运用和 推动，而新技术归根于有理性和创造性的人去研究开发，并依赖于 具体相应劳动素质的人去驾驱。对于传统的体育产业进行改造和调 整，提高传统产业的技术档次，这就要求传统产业劳动力提高劳动 技能，更新技术知识，否则即便拥有传统体育产业改造和调整的资 金和技术能力，也因缺乏高素质劳动力来驾驱这些要素而导致传统 产业改造和调整的困难。主导体育产业的快速成长更是依赖高素质 劳动数量增长和素质的提高。

政府对研发的投资，企业生产新的产品设计，新设计增加了经 济的一般知识水平，从而便利以后的发明和创新，提高企业体育产品的持续竞争水平。 高素质的人才是提高创新能力的关键； 世界经济发展表明，国 家的竞争力和个人的收入水平越来越明显地以劳动力素质为基础。 创新和使用信息与技术的能力，正在成为决定就业机会和财富的关 键因素。先进的信息和制造技术，关键是由高素质的劳动者来驾驱， 培育世界一流的人才是提高创新能力关键。

技术引进与消化吸收； 从体育产业结构关联度的角度来看，某 一技术的跳跃式发展还会受到相关配套技术的制约，否则技术关联 技术关联就可能发生断裂。技术引进要受到原有技术基础的制约； 即使某一部门有条件采用全新技术，即可以摆脱自身技术基础的制 约。同时产业之间的技术扩散；从经济学最简单的成本—收益分析 的原理出发，强调技术在社会中的有效扩散，并合理地利用各种技 术外在性，都会起到节约大量的经济资源，最大限度发挥现有技术 功效的作用。

2.3、体育产业结构平衡发展的因素

世界体育产业每年的增长速度是20％以上， 发展中国家到了 GDP 的2％，对加入世贸的中国，对于刺激国民经济增长，促进国民 经济产业结构的调整，具备新的动力性的产业，发挥到了很重要的 作用。

2008 奥运会之前， 各项大型国际体育赛事将在北京及中国各 大中心城市频繁地举行。商业化的运作模式培育了体育竞赛的表演市场，部分体育市场化程度较高的职业联赛正以很高的速度向国际 运作方式靠近，加入国际体育大市场的循环。快速的转变，也带来了 许多的问题，因此必须借鉴国际上成熟的经验，加快中国体育产业 的发展和与国际体育产业的交流与融合。

在发达国家， 体育娱乐产业已经成为一个非常具有规模的产 业，在国民经济发展中占重要地位。比如在美国，2002 年该国体育 娱乐产业创造了2130 亿美元的总收入，是汽车制造业的两倍，体育 产业创造的产值在第三产业中排名第三。2003 年美国体育娱乐产 业创造2300 亿美元总收入，体育娱乐消费在人均消费支出中占1／8。

我国体育产业规模还不是很大，发展很不平衡,结构不够合理， 体育产业的管理体制和运行机制不够完善,体青产业政策和法规建 设有待进一步适应产业的发展。为了推动我国体育产业“社会化组 织、企业化管理、市场化运作”的发展,构筑多方交流的平台，近年来, 国内国际的众多体育博览会已经成为连接生产、沟通用户的桥梁纽 带，成为展示成果,导向生产、技术交流的重要舞台。

2.4、人力资源管理的因素

随市场经济的发展，社会对人才本身的素质也提出了更高的要 求。例如管理人才， 不但要有“项目管理”的能力，还要有创新精神。 就我国体育产业发展而言，目前缺乏三类人才：一是负责体育产业、 体育市场规划、监管职能的行政干部；二是高素质的体育企业家和 体育经纪人；三是体育营销人才和体育产品研发人才。

3、建议与对策

（1）促造公平的竞争环境；废除对外资企业的超国民待遇防止 跨国大公司掠夺降价销售和排他性的卡特尔协议。

（2）促进企业的强强联合；我国企业的规模过小，很多企业还未 达到最低的规模经济要求；促进同行业内的企业跨地区、跨部门的 强强合并，凝聚企业的核心竞争力。

（3）加快向民营企业的开放；实践表明，民营企业比国有企业更 有活力和竞争力。在借款、融资和兼并等政策上给予民营企业更大 的支持和优惠，鼓励民营企业的壮大与发展，使之能与国外企业相 对抗衡。

（4）给予技术缓助；竞争力的背后是一流的技术作支撑。对一些关系到整个产业升级乃至参与全球竞争的重大技术攻关项目，政府 应出面协助或组织并给与财政支持。

（5）加强出口与对外投资；继续理顺我国的外贸体制，给予更多 企业以自主出口经营权，简化出口报关等手续，使企业积极地参与 全球竞争，提升我国产业的国际竞争力。

（6）体育经营管理人才在体育产业中的需求越来越大，高级体 育经营管理人才被越来越多的人关注。体育经营管理人才少、业务 素质低、缺乏相关专业知识，已成为制约我们体育产业快速发展的 瓶颈。系统管理人才的培养方案：一个人群是与2008 年奥运会的组 织管理实施密切相关的官员和工作者， 他们希望提高管理水平，把 参加培训作为“奥运前的冲刺”；另外一个人群来自与体育相关的行 业，他们看准了奥运带来的巨大商机，希望提前做一些体育经营管 理方面的知识储备。

（7）建立健全体育产业法规体系，逐步形成有效调控机制。体育 市场的开放，利用有关规则进行适当的行业保护，通过优化产业结 构，培育主体市场，促进经济运行规则逐渐与国际接轨，与国际经济 一体化、竞争中发展、壮大。

（8）体育产业的形成除了与竞技体育项目从业余走向职业的商 业化运作有重要关联之外，还与大众体育的全球化兴起和健身娱乐 产业的迅速崛起有着十分重要的关系。尽管大众体育和健身娱乐产 业起步较晚，但自上世纪中叶开始，体育健身实现了平民普遍化和生活化以来，大众体育才有了其独特的产业地位。在这几十年的发 展中，体育健身娱乐业在产业规模和产值上已经超过了竞技体育表 演，成为了全球体育产业体系里的主导产业。

（9）国内经纪管理法规的缺损。建立符合国情和国际接轨的体 育经纪人管理的国家法规，利于提升商业价值，规范体育市场运作。 国家统一法规地方或行业配套法规，国家工商行政管理局和国家体 育总局尽快联合颁发体育经纪人和体育经纪活动管理的国家法规。 体育经纪人培训大纲、课程设置和考核标准不规范；统一大纲和统 编教材，以加强体育经纪人培训和考核的规范性，提高体育经纪人 的知识素养、能力结构和行为规范。

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2019-05-30